2020年8月17日，《自然··生態學與進化》(Nature Ecology & Evolution) 雜志發表由挪威海洋與極地研究中心Jan-Gunnar Winther教授與廈門大學戴民漢教授等人撰寫的論文《Integrated ocean management for a sustainable ocean economy》，探討海洋可持續經濟發展面臨的重大挑戰，提出海洋綜合管理的步驟和指導原則，闡明未來行動契機。

海洋經濟的不斷增長為發展創造了機遇，但也帶來了新的挑戰。海洋綜合管理是應對這些挑戰、科學利用海洋資源和實現可持續發展的關鍵舉措。在全球、區域和國家層面全面建立海洋綜合管理框架，是實現人海和諧、經濟繁榮發展的正確路徑。

工業革命、特別是近半個世紀以來，人類對海洋的需求日益增加，涉及食物供給、能源開發、交通運輸和旅游休閑等社會經濟活動。傳統涉海產業蓬勃發展，海洋新興產業不斷涌現，給海洋帶來了前所未有的壓力。氣候變化、生物多樣性銳減以及各類環境污染則進一步放大了這些壓力。有鑒于此，人們已經廣泛認識到需要更好地管理人類在海洋空間中的活動，并將其納入聯合國可持續發展議程。實現海洋可持續發展已成為G20、聯合國海洋會議、世界經濟論壇、“我們的海洋”論壇及可持續海洋經濟高級別小組等國際議程的重中之重。文章指出，“海洋綜合管理（Integrated Ocean Management, IOM）”方法以實現海洋可持續發展為目標，通過統籌協調各類海洋開發活動，平衡海洋保護和開發，在維系海洋生態系統的健康和韌性的同時，支撐民生和就業。海洋綜合管理是一個動態的決策和管理過程，即在原有政策和實踐的基礎上，結合氣候變化及現實條件，不斷改進現有管理措施，以期實現既定目標。通過空間規劃科學地平衡各方利益、促進環境友好型經濟發展、保護海洋生境及生物多樣性，減少陸源污染以保護海洋和海岸帶資源，避免并減少海平面上升、變暖、缺氧、酸化、風暴強度變化等帶來的不利影響。海洋綜合管理促進政府、企業、學術界和民間等各方涉海利益相關者（包括石油、漁業、水產、航運、旅游、采礦、可再生能源和環保等）通過積極參與、共同協作，為可持續開發利用和保護海洋及海岸帶資源提供系統性解決方案。

基于生態系統和科學知識的海洋綜合管理是可持續海洋經濟的保障

海洋綜合管理方法在全球范圍內已有廣泛實踐，累積了豐富經驗，并探索出多種管理模式，文章以5個典型的成功實踐為例，包括挪威、中國廈門、珊瑚大三角區（由印度尼西亞、馬來西亞、巴布新幾內亞、菲律賓、所羅門群島及東帝汶六個國家的熱帶海域構成）、塞舌爾、美國等五個國家或地區，體現了全球不同地區海洋綜合管理實施目標、管理類型和管理規模的差異，也闡明了如何通過海洋綜合管理促進人海和諧發展。雖然五個案例涉及不同的氣候和海洋條件，其社會經濟發展水平與環境管理尺度也不盡相同，但體現出了海洋綜合管理方法的普遍特征，包括：基于科學協調競爭性資源開發、統籌多尺度的海洋資源管理、實現生態保護與開發利用的平衡發展、社區居民積極參與海洋管理、前瞻性考慮氣候變化帶來的綜合影響等。

文章最后提出了6項行動契機，包括：掌握并充分運用最佳科學知識、建立良好的公私伙伴關系、全面調動各利益相關方的參與、加強能力建設、有效執行并落實相關規章制度、制定靈活有效的適應性管理方案。

海洋綜合管理的六項行動契機

該論文內容依托可持續海洋經濟高級別小組《海洋綜合管理》藍皮書，由藍皮書專家組13人共同撰寫，廈門大學環境與生態學院李楊帆教授為共同作者之一。

延伸閱讀：

可持續海洋經濟高級別小組成立于2018年9月，由澳大利亞、加拿大、智利、斐濟、加納、印度尼西亞牙買加、日本、肯尼亞、墨西哥、納米比亞、挪威、帕勞和葡萄牙14個國家的現任政府首腦組成，旨在政策治理、技術和金融等方面推動大膽、務實的海洋解決方案，支持聯合國《2030年可持續發展議程》對海洋的保護及可持續開發利用。

由Winther教授與戴民漢教授共同領銜撰寫的《海洋綜合管理》藍皮書，是該高級別小組委托撰寫的16本藍皮書之一。該藍皮書已于2020年5月20日發布，下載地址：https://www.oceanpanel.org/blue-papers/integrated-ocean-management。

論文來源：Jan-Gunnar Winther, Minhan Dai?, Therese Rist, Alf H?kon Hoel, Yangfan Li, Amy Trice, Karyn Morrissey, Marie Antonette Juinio-Me?ez, Leanne Fernandes, Sebastian Unger, Fabio Rubio Scarano, Patrick Halpin and Sandra Whitehouse. Integrated ocean management for a sustainable ocean economy. Nature Ecology & Evolution (2020). https://www.nature.com/articles/s41559-020-1259-6